Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Plan ve Bütçe Komisyonu, kamu gelirlerini artırmak, kayıt dışı ekonomiyle mücadeleyi güçlendirmek ve vergi adaletini tesis etmek amacıyla hazırlanan 36 maddelik vergi paketini kabul etti. Pakette, gayrimenkul, tapu, noter, sağlık, turizm, sigorta, emeklilik ve motorlu taşıt alanlarında köklü düzenlemeler yer alıyor. Yeni sistemle, kamuya yaklaşık 250 milyar liralık ek kaynak yaratılması hedefleniyor.
Vergi Sistemi Yeniden Şekilleniyor
“Vergi Kanunları ile Bazı Kanunlarda ve 631 Sayılı KHK'de Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”, geniş bir yelpazede vergisel istisnaları daraltarak ve harç düzenlemelerini yenileyerek sistemin sadeleştirilmesini öngörüyor. Yeni düzenlemelerle birlikte:
- Kira gelirlerindeki istisna sınırları yeniden belirleniyor.
- Tapu işlemleri ve noter satışları artık daha yüksek oranlı harçlarla vergilendirilecek.
- Özel sağlık ve veteriner kuruluşlarına yıllık ruhsat harcı getiriliyor.
- Kuyumculuk, ikinci el araç ve emlak ticareti yapan işletmelere yıllık yetki belgesi harcı uygulanacak.
Kira Gelirlerinde Yeni Dönem: İstisna Alanı Daralıyor
Düzenleme ile mesken kira gelirlerine uygulanan vergi istisnası, yalnızca emekli, dul, yetim veya malul aylığı alanlara tanınacak.
Bu değişiklik 1 Ocak 2026 itibarıyla yürürlüğe girecek.
Ayrıca krediyle alınan gayrimenkullerden elde edilen kira gelirlerine yönelik farklılıkların giderilmesi hedefleniyor.
Buna göre, konut olarak kiraya verilen bir adet taşınmaz için, satın alma yılından itibaren 5 yıl boyunca maliyet bedelinin yüzde 5’i gider olarak indirilebilecek.
Tapu ve Noter İşlemlerine Yeni Harç Düzeni
Tapuda ve noterde yapılan gayrimenkul ve araç işlemlerine yönelik yeni harç sistemi geliyor.
Noter işlemlerinde sıfır ve ikinci el araç satışlarından artık bedel üzerinden nispi harç alınacak; en az 1.000 TL olacak.
Tapu devirlerinde, emlak vergisi değerinin altında beyan edilen bedellerde, eksik kısma uygulanacak vergi ziyaı cezası yüzde 25’ten “bir kat” oranına çıkarılıyor.
Bu düzenlemeler 1 Ocak 2026’dan itibaren yürürlüğe girecek.
Kamu Kurumlarına Yeni Harç İstisnaları
Büyükşehirlerdeki Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları, tıpkı il özel idareleri gibi, adlarına kayıtlı taşıtların Motorlu Taşıtlar Vergisi’nden muaf tutulacak.
Ayrıca bu kurumların taşınmaz alım-satım işlemleri tapu harcından istisna olacak.
Sağlık ve Veteriner Kuruluşlarına Yıllık Ruhsat Harcı
Sağlık, diş, laboratuvar ve veteriner kuruluşlarına ilişkin belgeler için artık her yıl ruhsat harcı alınacak.
- Muayenehane ruhsatı: 20.000 TL
- Poliklinik ruhsatı: 30.000 TL
- Tıp merkezi ruhsatı: 50.000 TL
- Veteriner poliklinik ruhsatı: 20.000 TL
- Hayvan hastanesi ruhsatı: 40.000 TL
Bu harçlar büyükşehirlerde bir kat artırımlı uygulanacak.
Kuyum, Emlak ve İkinci El Araç Sektörüne Yıllık Harç Geliyor
Ticari faaliyet izinleri de yıllık harca tabi tutulacak:
- Kuyum işletmeleri: 30.000 TL
- İkinci el araç ve taşınmaz ticareti işletmeleri: 20.000 TL
Bu harçlar da büyükşehirlerde bir kat artırımlı uygulanacak.
Emeklilik, SGK ve BES Düzenlemeleri
Bireysel Emeklilik Sistemi’nde (BES), devlet katkısı oranı yüzde 30’dan yüzde 50’ye kadar artırılabilecek.
Ayrıca SGK prim tavanı asgari ücretin 7,5 katından 9 katına çıkarılıyor.
Malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası prim oranları da artırılarak SGK’nın aktüeryal dengesi güçlendirilecek.
Kentsel Dönüşüm ve Kamu Finansmanı Düzenlemeleri
Kentsel Dönüşüm Başkanlığı’na borçlanma yetkisi veriliyor.
Başkanlık, kamu bankalarından kaynak sağlayarak dönüşüm projelerini finanse edebilecek.
Bu kapsamda yapılacak borçlanmalar, toplam alacakların yüzde 25’ini geçemeyecek.
Ayrıca 2023 deprem harcamaları ve bütçe açığı gerekçesiyle, Hazine’nin net borçlanma limiti 595 milyar TL artırılıyor.
UEFA Organizasyonları Vergiden Muaf Tutulacak
Türkiye’nin ev sahipliği yapacağı 2026 UEFA Avrupa Ligi Finali, 2027 Konferans Ligi Finali ve 2032 Avrupa Futbol Şampiyonası organizasyonlarında, UEFA ve ilgili kurumlar gelir ve kurumlar vergisinden muaf tutulacak.
Bu organizasyonlara ilişkin mal ve hizmet teslimleri de KDV’den istisna olacak.
Komisyon Görüşmelerinde Tartışmalar ve Tepkiler
Komisyon görüşmeleri sırasında bazı milletvekilleri, tapuda gerçek satış bedelleri üzerinden vergi alınması gerektiğini vurgularken, Gelir İdaresi Başkanı Bekir Bayrakdar “Gerçek beyan sistemine geçiş için altyapı oluşturduk” açıklamasında bulundu.
Hazine ve Maliye Bakan Yardımcısı İsmail İlhan Hatipoğlu ise kira istisnası düzenlemesinin “kiraları artırmayacağı” değerlendirmesinde bulundu.
Yürürlük Takvimi
- Tapu ve noter harçları: 1 Ocak 2026
- Kira gelir istisnası: 1 Ocak 2026
- BES ve SGK düzenlemeleri: 1 Ocak 2026
- UEFA muafiyetleri ve KDV istisnaları: yayım tarihini izleyen ay başında
Tüm diğer hükümler: yayımıyla birlikte yürürlüğe girecek.
